农村土地整治模式创新探析

被引:7
作者
姚艳
高世昌
机构
[1] 国土资源部土地整治中心
关键词
土地整治模式; 城乡互动; 增减挂钩; 农村土地整治; 建设用地指标; 生态整理; 农村集体经济组织; 生态环境建设; 村民自治; 耕地保护; 土地保护; 土地权属; 整治效果; 综合整治;
D O I
10.13816/j.cnki.cn11-1351/f.2014.05.014
中图分类号
F321.1 [土地问题];
学科分类号
1204 ; 120405 ;
摘要
<正>现阶段,农村土地整治作为改变土地利用结构、调整土地权属关系,提高土地利用效率的有效方式,已成为实现新型城镇化的重要平台。其主要作用是:第一,实现农田集中连片,农民集中居住,产业集中布局,打破小农经济束缚释放剩余劳动力,实现生产要素的集聚规模效应。第二,通过科学规划、集中整治,改善城乡土地利用格局,提高土地利用效率。第三,通过增减挂钩等方式,破解城镇发展对土地的刚性需要与耕地保护硬性约束的矛盾,利用土地增值收益改善农村基础设施、完善农民社会保障、改善农民居住环境,形成城乡互动局面。
引用
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