中国碳排放权交易试点政策的创新溢出效应——基于生产网络的视角

本文依据生产网络理论，构建理论模型论证了碳排放权交易试点政策的直接创新效应及创新网络溢出效应。在此基础上，基于地级市四位码行业层面创新数据、区域间投入产出数据与全国税收调查数据，构造双重差分模型与三重差分模型实证检验了碳排放权交易试点政策的创新溢出效应。结果表明，碳排放权交易试点政策显著促进了试点区域内规制行业创新水平，且在多种稳健性检验后结论依然成立。基于地区间投入产出关系对该政策创新溢出效应的传导路径进行了进一步分析，发现政策对相对上游行业的创新产生了负向影响，但显著促进了下游行业的创新。机制检验表明，这一生产端冲击引发的创新溢出主要通过产成品价格和生产率传导实现，且将议价能力强、与下游行业关联紧密的行业纳入全国碳排放权交易政策试点更有助于发挥政策的创新溢出效应。在“双碳”背景下，本文为评估减排政策的创新效应提供了更为深入的证据，对未来稳步推进全国统一的碳市场建设具有一定参考价值。