论后新公共管理的缘起

后新公共管理兴起有非常复杂的原因。首先是新公共管理在理论上存在诸多矛盾和不足,在实践中导致了一系列问题:如充分分权导致组织政治控制削弱、运作失控,协作不力和能力不足;大量单一使命机构的建立加剧了公共部门组织机构的裂化,导致了公共服务的碎片化;民营化改革导致政府放弃固有责任、公共服务质量下降、监督困难等问题。其次,后新公共管理兴起还与风险社会的来临、信息技术尤其是网络技术的发展以及政治思潮和意识形态的改变有关系。