精准扶贫:理论基础、实践困境与路径选择——基于云南两大贫困县的调研

进入到"开发式扶贫"与"保护式扶贫"共同发挥作用的扶贫阶段之后,对于扶贫瞄准的要求越来越高,"精准扶贫"政策也随之提出。社会精细化理论、参与式发展理论以及社会互构论正是精准扶贫政策的理论基础。通过云南两个国家级贫困县的调研可以发现,在精准扶贫政策具体执行过程中,容易出现精细化与碎片化、条块化的矛盾,制度性治理与运动式治理的矛盾,以及社会扶贫与经济开发之间的矛盾。因此,亟待在制度层面、思维模式以及具体工作方法等方面进行改革与调整,使精准扶贫政策能够更加有效地实施与落实。