新型城镇化与“胡焕庸线”的突破可能性

"胡焕庸线"从1935年提出至今已有80年。迄今为止,我国人口分布不平衡的格局并未发生很大变化。在新的历史条件下,一些影响人口分布的关键因素正面临着从量变到质变的转化。其中,自然条件对"胡焕庸线"的突破可能性影响不大,而经济技术条件加速变化和社会政策的战略要求可能会改变"胡焕庸线"的固有格局。在这一进程中,新型城镇化既是实现"胡焕庸线"突破的目标,即实现人口分布在空间上相对均衡、产业在区域间发展均衡、公共服务城乡均等化,同时也是"胡焕庸线"可能突破的重要动力。以新疆为例的分析,佐证了西部地区通过新型城镇化突破"胡焕庸线"的可能性。因此,新型城镇化应积极搭建人口流动通道,逐步实现人口分布在空间上的均衡;应加大产业结构调整的力度,逐步实现产业在区域上的均衡;应推进公共服务均等化,逐步实现区域宜居水平的均衡。