乡村振兴视阈下农民工市民化意愿:文献述评和政策建议

推进以人为本的新型城镇化是政府的三件大事之一。农民工市民化是新型城镇化的主要任务,提高农民工市民化意愿又是促进农民工市民化的前提条件。从意愿情况、影响因素、异质性研究、对城镇类型的选择等4个方面对现有文献进行梳理发现:农民工市民化意愿有显著差异,异质性较大。其中,新生代农民工、女性农民工和无地农民工市民化意愿强烈,而且,本埠农民工的市民化意愿强于外埠农民工。农民工选择载体依次是小城市、中等城市和大城市,尤其是家乡的城镇,总体倾向于就近城镇化。抑制市民化意愿的是城乡二元体制。在农民工融入城镇、"三块地"权益转让或退出机制等方面研究不足,尚需研究的是对农民工及其家庭成员整体市民化意愿、农民工市民化与农村权益处置及其与乡村振兴的关系。建议从进入机制、退出机制以及融入机制上,着重引导人口合理布局,顺应农民工市民化意愿;保障农民工的"三块地"权益,去除农民工市民化意愿障碍;做实农民工职业培训,提高农民工市民化意愿,推进以人为核心的新型城镇化,促进乡村振兴。