从分离迈向整合:对政府机构治理形态的反思

被引:3
作者
吴月
机构
[1] 广东技术师范学院
关键词
科层制; 大部制; 整体性政府;
D O I
10.15993/j.cnki.cn35-1198/c.2014.07.018
中图分类号
D630.1 [国家机关工作];
学科分类号
1204 ; 120401 ;
摘要
以专业分工为立足点、以各司其职和层级节制为基本特征的科层制,日益导致了政府各部门之间、各地方政府之间、垂直部门与地方政府之间、各行政层级之间的分割,形成了"碎片化"的政府机构治理模式。随着网络化、信息化的快速发展,这种治理模式的缺陷日益凸显。大部制就是针对"碎片化"问题产生的一种新型的政府治理模式和运作机制。然而,从本质上看,大部制并未突破传统组织管理理论的理论框架。20世纪90年代中后期以来兴起的整体性政府是当代行政改革的新理念,是改变"碎片化"政府治理模式、实现"跨部门协作"的一场革命,是21世纪政府机构改革最迫切的需求。
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