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财政分配“三元悖论”制约及其缓解路径分析
被引：28
作者：
贾康
苏京春
机构：
[1] 财政部财政科研所
来源：
关键词：
政府举债;
三元悖论;
公共福利;
税收;
社会福利;
财政收入;
财政支出管理;
财政;
财政金融;
D O I：
10.19477/j.cnki.11-1077/f.2012.10.001
中图分类号：
F812.2 [财政制度与管理体制];
学科分类号：
020203 ;
摘要：
本文首次提出财政分配的"三元悖论"分析框架,指出减税、增加公共福利支出、控制政府债务与赤字水平三大目标,至多只能同时实现两项。由于对这种制约关系处理不当,在中等收入阶段已出现拉美"中等收入陷阱"的前车之鉴;这种制约关系在我国现阶段政府调控管理中,也带来了明显的棘手难题。正视"三元悖论"制约,是宏观调控当局的必然命题;缓解"三元悖论"制约,有必要特别重视与"少花钱、多办事"、"用好钱、办实事"、"少借钱、多办事"、"扩财源、优事权"紧密相联的四方面机制创新和综合配套改革。
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