根据"坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展"的科学发展观的内涵,从经济发展环境、社会发展环境、生态环境、人力资本环境、生活质量和人口素质6个方面入手,海选人的全面发展评价指标,根据可观测性原则初步筛选指标,通过R聚类和变异系数分析相结合的方法定量筛选指标,构建了人的全面发展评价指标体系。本文的创新与特色一是以国际权威机构典型观点的高频指标为基础建立指标体系,反映当代人类社会的智慧结晶。二是通过筛选国民幸福指数、基尼系数、社会保障覆盖率等指标反映以人为本的科学发展观的核心,建立了反映科学发展观的指标体系。三是通过聚类分析和变异系数分析相结合的定量筛选指标,用较少的指标反映90%以上的指标信息建立简洁明快的评价体系。