地方产业政策如何影响企业全要素生产率——基于政府行为视角下的中国经验

借助中国上市企业2007—2017年的数据,可研究地方产业政策如何影响微观经济主体的全要素生产率。研究发现,地方产业政策的强度越大,则越能够提升企业的全要素生产率水平,该结论在较长的一个时期内稳健成立。就企业属性结构看,地方产业政策对非国有企业、高科技企业的驱动作用更强。从宏观影响机制来看,地方产业政策能够有效提升财政对科技的投入强度,并有助于增强高等学校人力资源供给力度;从微观影响机制看,地方产业政策能够有效提升企业的核心技术创新能力,并降低企业的脱实向虚偏向。二者都能够间接的促进企业全要素生产率提升。特别的,恰当的政府激励能为产业政策发挥效用提供条件保障。在较高的经济增长目标设定下,地方政府对产业政策的运用效果更加明显;只有在地方的财政收支状况较好的情况下,地方产业政策对企业全要素生产率的提升作用才能得以发挥。