制度创新与路径依赖:高校教育改革的两难困境

教育改革实质上是通过政策调整进行的制度创新,不能忽视政策过程所处的制度环境。我国高校办学自主权改革,常常遭遇来自我国现行法律制度刚性规定的阻力,其实质在于,学校教育改革的办学自主权与国家现行法律刚性规定所引致的制度创新和路径依赖之间存在矛盾。克服这一两难困境要求教育改革既要重视"内容指向",又要兼顾"过程指向";既要重视技术环境,更要考量制度环境,同时,教育改革主体要把握好教育制度变革的可选择性限度。