行政行为的合法要件——兼议行政行为司法审查根据的重构

被引：76
作者：
何海波
机构：
[1] 清华大学法学院
来源：
中国法学 | 2009年 / 04期
关键词：
行政行为合法要件; 司法审查根据; 行政诉讼; 法律规范逻辑结构;
D O I：
10.14111/j.cnki.zgfx.2009.04.013
中图分类号：
D925.3 [行政诉讼法];
学科分类号：
030106 ;
摘要：
《行政诉讼法》所规定的行政行为合法性审查根据缺乏理论的统一性和逻辑上的连贯性,造成学理解释上的尴尬和司法实践中的混乱。文章在考察中国司法实践和域外经验的基础上,提出重新构建行政行为合法要件和审查根据的设想。每一个行政行为合法要件可以在逻辑上区分为合法要素和合法标准,对于合法、合理的具体要求(合法标准)应当放在各个要素中分别讨论。从行政法律规范的逻辑结构分析,行政行为的合法要素包含在如下陈述中:如果有事实表明某适用条件成立,那么,特定行政机关应当根据一定程序作出相应处理。相应地,行政行为合法要件(审查根据)归纳为:(1)主体合格;(2)事实有据;(3)条件符合;(4)程序正当;(5)处理得当。文章还澄清了"行政职权"、"法律适用"等常用概念。
引用
收藏
页码：59 / 72
页数：14
相关论文
共 36 条
[1]  
行政法总论.[M].(日) 盐野宏; 著.北京大学出版社.2008,
[2]  
法国行政法.[M].(法) 瓦利纳; 著.商务印书馆.2007,
[3]  
行政诉讼法修改研究.[M].胡建淼; 主编.浙江大学出版社.2007,
[4]  
行政诉讼法.[M].姜明安; 著.法律出版社.2007,
[5]  
行政诉讼问题研究及制度改革.[M].杨小君; 著.中国人民公安大学出版社.2007,
[6]  
行政法之理论与实用.[M].吴庚著;.中国人民大学出版社.2005,
[7]  
法理学.[M].(德)魏德士(BerndRuthers)著;丁晓春;吴越译;.法律出版社.2005,
[8]  
司法审查的基准.[M].朱新力著;.法律出版社.2005,
[9]  
当代中国行政法.[M].应松年主编;.中国方正出版社.2005,
[10]  
法理学导论.[M].孙笑侠;夏立安主编;.高等教育出版社.2004,
1234