西方国家依法行政比较研究——兼论对我国依法行政的启示

西方各国依法行政有着鲜明的个性特色和深层次的共性特征。无论大陆法系国家还是英美法系国家 ,其依法行政既根植于各国深厚的历史渊源和特定的国情基础 ,又遵循着普遍的行政法治规律。本文对法国、德国、英国、美国和日本依法行政的理论和制度进行了深入的内在比较和研究 ,并在此基础上提出了对我国依法行政的四点启示 :(1 )现代行政权管制功能减弱 ,服务功能加强 ,行政权宏观上扩张 ,微观上收缩 ;(2 )行政权的运行规范于行政程序法 ,行政权的行使依托于公务员法 ;(3)自由裁量权的扩大为社会发展所必需 ,加强对自由裁量权的司法审查则是依法行政的必然 ;(4)救济制度的建立是依法行政的内在要求 ,救济体系的完善是依法行政的根本保障。