直面公共行政的思想危机和能力挑战——国际行政科学学会第28届大会观点综述

2010年7月,第28届国际行政科学大会在印度尼西亚巴厘岛召开,主题是"新形势下的公共行政:限制性、创新性和持续性"。共有来自64个国家和地区的450名代表出席会议,其中有70多名代表在各种类型的会议上作了专题发言。这次会议的基本特点是:亚洲学者与官员参与程度高,政府职责、能力与治理模式是研讨重点,实证研究成果是主体,更为关注国际比较,公共行政实践领域与理论研究领域的互动明显。会议主要观点是:政府角色需要重新定位,民营化需要重新评估,公众回应性需要进一步强化,政府职能与能力需要重构。各国公共行政改革的实践经验与教训是:权力的合理有效行使是权力下放的必要条件,技术创新是提高公共部门绩效的有效途径,政府能力建设是提升公共行政质量的基础保障。对我国行政改革的启示是:深入研究行政改革理论,兼顾效率和公平,加强政府职能配置与治理结构建设,关注行政方式的优化和加强公务员能力建设。