论城市土地产权制度的变革与创新

被引:2
作者
原玉廷
机构
[1] 太原师范学院山西太原
关键词
土地经济; 城市土地产权制度; 马克思地租理论; “三权分离”模式;
D O I
10.13708/j.cnki.cn11-2640.2004.05.004
中图分类号
F293.2 [城市土地开发与利用];
学科分类号
120405 ;
摘要
研究目的:回顾中国城市土地产权制度形成与变革历史,分析中国城市土地管理中存在的体制性漏洞和缺陷,提出城市土地产权制度“三权分离”的基本设想。研究方法:历史研究和规范分析。研究结论:建立具有中国特色的城市土地“三权分离”的产权制模式,即将土地的所有权、使用权和管理权相分离。中央人民政府代表国家对土地行使终极所有权。企事业单位经国家批准可以有偿拥有城市土地的使用权。地方人民政府(城市人民政府)依法代表国家行使土地经营管理权。绝对地租归中央财政,级差地租归地方财政。
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