新型农村社会养老保险:制度逻辑、制度困境与政策前瞻

随着人口老龄化的发展,农村将承担老龄化带来的大部分负担,政府有责任为农村提供基本养老保险服务。当前,新型农村社会养老保险制度的试点是政府和学界关注的热点问题。然而,在新农保制度的实践推进过程中,新农保制度存在一系列制度困境,需要通过提升农村社会保障立法层次、扩大筹资来源、创新保值增值机制、优化监管制度安排和构建新农保制度的社会服务配套体系等政策选择来保障新农保制度的可持续发展,推进社会保障公共服务均等化。